目 录

　　第一部分 部门概况

　　1.主要职责

　　2.部门预算单位构成

　　3.2018年度主要工作任务

　　第二部分 2018年部门预算表

　　1.市委宣传部2018年收支预算总表

　　2.市委宣传部2018年收入预算总表

　　3.市委宣传部2018年支出预算总表

　　4.市委宣传部2018年财政拨款收支预算总表

　　5.市委宣传部2018年一般公共预算支出预算表

　　6.市委宣传部2018年一般公共预算基本支出预算表

　　7.市委宣传部2018年政府性基金预算支出预算表

　　8.市委宣传部2018年国有资本经营预算支出预算表

　　第三部分 2018年部门预算情况说明

　　1.2018年收支预算总体情况

　　2.2018年收入预算情况

　　3.2018年支出预算情况

　　4.2018年财政拨款收支预算总体情况

　　5.2018年一般公共预算财政拨款情况

　　6.2018年一般公共预算基本支出情况说明

　　7.2018年政府性基金预算财政拨款情况

　　8.2018年国有资本经营预算财政拨款情况

　　9.其他重要事项的情况说明

　　第四部分 名词解释

中共宣城市委宣传部2018年部门预算

第一部分 部门概况

　　一、主要职责

　　（一）贯彻执行中央、省委和市委关于宣传工作的方针、政策，督促检查落实情况；按照省委宣传部和市委的要求，部署全市宣传思想工作，指导市直宣传口各单位和各县（市、区）委宣传部工作。

　　（二）在市委领导下，对意识形态工作履行指导、组织、协调、督查和抓好落实的职责。

　　（三）负责指导全市理论学习、理论宣传、理论研究工作，做好市委中心组理论学习服务工作。

　　（四）负责新闻宣传和舆论引导工作，指导、协调市直各新闻单位的工作；对宣城日报社、市广播电视台的工作实施方针、政策的指导；领导市新闻工作者协会工作。

　　（五）负责组织开展对外宣传工作；负责全市新闻发布工作。

　　（六）负责互联网宣传管理工作，落实互联网信息传播方针、政策；组织、协调网上宣传和舆论引导；规划、指导我市网络文化的建设和发展，依法做好我市网络信息内容的管理。

　　（七）协调指导全市文化体制改革和文化产业发展工作。

　　（八）负责指导文化精品的生产，组织实施精神文明建设“五个一工程”；按有关规定负责市级宣传文化事业发展专项资金和文化事业建设费的管理工作。

　　（九）负责规划、部署全局性的思想政治工作；配合有关部门做好党员教育工作。

　　（十）负责精神文明建设工作；组织文明创建活动和社会主义核心价值观教育。

　　（十一）受市委委托，会同市委组织部管理市直宣传口各单位领导干部，指导领导班子建设；根据干部双重管理的规定，对县（市、区）委宣传部部长、副部长的任免提出审核意见；负责对市直宣传口各单位科级干部任免进行审批。

　　（十二）制定全市宣传文化系统干部教育培训规划并组织实施；负责全市政工和新闻系列专业技术职务的评审工作；会同有关部门做好宣传文化系统的人才工作。

　　（十三）领导市社会科学界联合会工作。

　　（十四）领导市“扫黄打非”领导小组工作。

　　（十五）完成市委交办的其他工作。

　　根据上述职责，市委宣传部机关设置8个内设机构和1个派驻纪检组：

　　（一）办公室

　　（二）理论科（市委讲师团与其合署办公，保留讲师团牌子）

　　（三）宣传文化科

　　（四）新闻科

　　（五）市委外宣办（市政府新闻办）

　　（六）市互联网宣传管理办公室

　　（七）市文化体制改革和文化产业发展办公室

　　（八）干部科

　　（九）市纪委派驻纪检组

　　市委宣传部行政编制26名，另归口管理市社科联2名编制。截止2017年12月31日，市委宣传部在职人员21人（不含纪检组1人），离退休人员15人。

　　二、部门预算单位构成

　　中共宣城市委宣传部2018年度部门预算只包括部机关单位预算，无二级机构，纳入部门预算编制范围的单位共1个，具体情况见下表：

    

　　三、2018年度主要工作任务

　　（一）着力抓好理论武装，持续用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践。一是切实加强理论学习。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑是做好全年宣传思想工作的重中之重。按照“学懂、弄通、做实”的要求，持续兴起学习贯彻热潮，推动党的最新理论成果深入人心。做好市委中心组学习服务工作。加强对各级党委（党组）中心组学习的监督检查和定期通报。扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，推动“两学一做”学习教育常态化、制度化。评选第二批学习型党组织示范点。二是广泛开展理论宣讲。深化“7+2+1”大宣讲，开展“月有主题”“季有交流”“年有评比”宣讲活动。加强理论宣讲队伍培训。开展优秀宣讲稿、优秀宣讲视频评选。切实创新方式方法，探索“面对面、点对点”宣讲形式，打造“微宣讲”“互联网+宣讲”“艺术化宣讲”品牌，推动把宣讲工作做实在支部，不断提升宣讲针对性、实效性和覆盖面。三是不断加强理论研究。办好《中心组学习参考》，为市委中心组成员提供学习参考。完善年度市社科类调研课题申报立项评审制度，探索申报和点题相结合，结合市情加大理论热点问题研究，推出一批有分量、有价值的理论研究成果。积极参与省社科联“三项课题”研究。完成市社科联换届工作。继续开展社会科学知识普及月活动。常态化举办宣城人文讲坛。承办第八届皖江地区历史文化研讨会。

　　（二）着力强化主体责任落实，推动牢牢掌握意识形态工作领导权。一是进一步加强对意识形态工作的领导。牵头抓好《2018年市委意识形态工作要点》任务分解和落实。调整充实市委意识形态工作领导小组，做好领导小组和领导小组办公室日常工作，严格执行意识形态工作专项督查、半年报告和年度考核等督促检查制度。进一步推动各级党委（党组）领导班子和主要负责同志强化意识形态工作主体责任和第一责任人责任。推动基层党委、部门党组（党委）在行政管理、行业管理、社会管理中进一步体现意识形态工作要求，履行好属地管理责任。二是推动意识形态工作深度融入党建工作责任制。推动将意识形态工作列入党建年度工作要点，纳入党建工作责任制，作为党建工作“一单清”任务、党建工作专题会议、领导班子和领导干部综合考核、民主生活会、抓基层党建工作述职评议的重要内容，推动意识形态工作责任制落地生根。认真做好省委巡视意识形态工作专项检查和市委专项督查发现问题整改。积极配合做好市委巡察意识形态工作责任制专项检查工作。三是进一步加强意识形态阵地管理。严格落实《关于进一步加强我市思想文化类报告会、研讨会、讲座、论坛等管理的意见》，牵头加强理论阵地管理。认真落实市委办、政府办《关于推动传统媒体与新兴媒体融合发展的意见》和互联网宣传管理系列制度，牵头加强媒体阵地管理。扎实开展“扫黄打非”专项行动，加强对网上、网下文化市场等文化阵地的管理。推动领导小组成员单位加强排查意识形态领域风险点，加强对宗教及宗教思想传播的管理，依法打击意识形态领域违法犯罪行为，确保意识形态领域安全。

　　（三）着力强化核心价值引领，全面推进新时代文明市建设。一是培育践行社会主义核心价值观。深入实施公民道德建设提升工程，推动社会主义核心价值观进一步落细落小落实。加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导人们树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观。命名一批市级爱国主义教育示范基地。开展优秀爱国主义教育基地评选、讲解员巡回讲解活动，设立网上爱国主义教育基地。开展弘扬社会主义核心价值观文艺作品征集活动。精心组织“新时代 新宣城”群众性主题宣传教育活动和纪念改革开放40周年等宣传教育活动。二是拓展和提升精神文明创建。巩固提升全国文明城市创建成果，全面推进新时代文明市建设。进一步深化市民素质提升行动，扎实开展群众性精神文明创建活动，建立健全文明创建常态长效工作机制。推动颁布《宣城市文明行为促进条例》。开展不文明行为整治行动和文明交通、文明旅游、文明餐桌、文明上网行动。进一步开展家庭文明创建工作。完善志愿服务运行机制，弘扬志愿服务精神，打造“凡人善举、大爱宣城”城市品牌。完善推广“美德在线”APP平台。三是扩大“好人宣城”品牌影响力。开展年度感动宣城人物评选、“四级月评好人”和“我推荐我评议”身边好人活动，开展季度身边好人现场交流活动。组织评选学雷锋活动示范点和岗位学雷锋标兵活动。开展美德少年评选和中国梦系列主题教育实践活动。编撰《宣城好人志》。推进县级好人馆全覆盖，在全省率先建成好人馆群。修订道德模范和身边好人管理办法。

　　（四）着力强化舆论引导，凝聚推动改革发展的强大正能量。一是不断提升舆论引导水平。扎实做好党的十九大精神的学习宣传。围绕市委市政府中心工作和总体战略部署，做好重大专题策划，采取集中报道、深度报道、跟踪报道等多种方式，组织开展系列主题宣传。结合“不忘初心 牢记使命”主题教育，在新闻战线开展新闻职业道德教育活动。定期召开新闻通气会，统筹做好新闻宣传、网络宣传和对外宣传。深入做好全面依法治市的宣传阐释，广泛开展法治宣传教育。统筹做好党风廉政建设、综治、双拥、安全生产和国防教育等主题宣传。加强新闻通讯员队伍建设，构建乡镇、县、市三级通讯员队伍。评选“宣城新闻奖”“十佳通讯员”。认真落实市委贯彻中央八项规定实施细则，进一步改进新闻报道，充分发挥《新闻信息》、《新闻阅评》、《新闻内参》等载体作用，提升新闻传播影响力。深入开展新闻战线“走转改”活动。完成市新闻工作者协会换届工作。二是切实加强网络宣传和管理。推动各级党委（党组）落实网络意识形态工作责任制，党委（党组）主要负责同志带头关注网络舆情，带头分析研判网络意识形态工作形势。发挥好市委网络安全与信息化工作领导小组的作用，建立完善网络综合治理体系，严格落实网络管理系列制度，确保网络意识形态安全。扎实开展网信系统纪律和作风专项整顿。加强对新媒体的管理和运用，鼓励创作适应新媒体传播的网络文化作品。完善网络舆情监测交办机制，确保网络舆情及时有效回复处置。加强网络舆情监测技术手段建设，改版宣城云平台舆情监测系统。进一步加强和改进网络评论工作，不断提升网评员能力和水平，巩固壮大网上主流思想舆论。开展关键信息基础设施和重点安全领域的专项检查，督促重点网站和重要信息系统加强网络安全防护建设，提升网络安全保障能力。三是努力提升对外宣传工作水平。抓好重点新闻报道。把握媒体兴奋点，找准宣传结合点，突出工作闪光点，动态谋划重点报道选题，常态邀请上级媒体和沪苏浙媒体来宣采访报道。充分发挥《宣传宣城好新闻奖评选办法》激励作用，深入实施“媒体看宣城”日报告、月通报、年评比制度，及时汇编年度新闻报道成果。抓好新闻发布。持续深化党务、政务公开新闻发布，加大市直单位“一把手”新闻发布力度，活跃发布形式，创新宣传方式，探索建立新闻发布宣传报道反馈制度。抓好城市形象展示。用好与中央、省主流新闻媒体宣传合作平台，突出经济社会发展成就宣传。强化经贸节会对外宣传，展示好城乡发展新面貌。实施城市形象展示项目，制作一批外宣品，借助省外宣窗口，积极向海外传播城市形象。四是加快推进媒体融合发展。深入落实《关于推动传统媒体与新兴媒体融合发展的实施意见》，在顶层设计、鼓励基层探索、政策资金支持等方面进一步强化举措，加快推进媒体融合发展。市本级重点推进“宣城市融媒体中心”项目建设，以项目化运作为重点，通过采、编、播流程改造，打造有影响力的市级主流新媒体。支持各县市区整合资源，用两年时间完成县级媒体融合发展任务。

　　（五）着力加强文化工作，推动文化事业产业繁荣发展。一是深化文化体制机制改革。贯彻落实省文化体制改革工作要点，加强年度文化体制改革项目谋划和改革任务推进力度，统筹推动融媒体、网络内容建设等改革任务。加大改革督察推进力度，确保各项改革任务按时序进度推进。二是统筹推进文化事业。加强城乡公共文化设施建设、管理和运营，创新运用“互联网+文化”手段，不断提升公共文化服务水平。办好各类文化节庆活动和群众性文艺活动，继续送戏、送电影、送图书到乡村，探索组建市场化运作、企业化管理的文艺院团。扎实推进戏曲、“非遗”进校园、书法进校园等活动，继续开展全民阅读活动，打造“书香宣城”。持续做好“绿色网吧”创建工作。三是持续抓好文艺精品创作。坚持以人民为中心的创作导向，围绕纪念改革开放40周年等重大时间节点，聚焦现实题材、改革发展题材、文房四宝题材、革命历史题材、文化旅游题材、徽文化题材等，策划实施一批重点文艺项目。加大优秀文艺作品的奖励扶持和宣传展示，充分调动广大文艺工作者的创作积极性。加强文艺评论工作，推动宣城优秀文艺作品走出去，支持文化单位开展对外文化交流，展示宣城良好形象。四是努力打造特色文化产业。扎实推进文化产业与旅游、科技、互联网等产业融合发展，促进产业转型升级。建立文化产业发展考核季调度制度。做好文房四宝等特色文化产业发展工作，完成编制《宣城市文房四宝产业（2017-2025）发展规划》。出台我市《关于加快全市文房四宝产业发展的实施意见》。积极组织第十四届深圳文博会和第五届安徽文化惠民消费季等文化活动。加快文教创意产业园区建设，继续推进文房四宝交易中心项目。做好招商引资工作。

　　（六）着力加强自身建设，打造一支政治过硬本领高强求实创新能打胜仗的宣传铁军。一是严格落实全面从严治党要求。把政治建设放在首位，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。严格落实全面从严治党主体责任，全面从严推进宣传思想系统党的建设，推动管党治党不断走向严实硬。扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，推动“两学一做”学习教育常态化、制度化。二是推动宣传思想工作不断。着眼于基础工作抓提升，重点工作抓创新，确定一批创新项目，以项目建设带动思想理念、工作内容、机制制度、载体平台、方法手段创新，进一步推动宣传思想文化工作由常态向创新转变。及时总结推广工作亮点和经验，适时召开创新工作推进会、交流会，总结推广基层的新创造、新经验。组织全市宣传思想文化工作创新奖评选，积极参加全省、全市改革创新范例评选，广泛征集推广基层工作创新案例。三是抓好宣传文化队伍建设。选优配强各级宣传文化部门领导班子。落实党管媒体要求，加强新闻单位领导班子建设和新闻从业人员教育管理。各县市区要在乡镇（街道）党委统一配备宣传委员和1-2名宣传干事，配齐配强乡镇综合文化站站长和工作人员，加强网络管理队伍和文化执法队伍建设。加强宣传文化队伍培训，举办第2期全市宣传文化干部暨意识形态工作专题培训班、新闻发言人暨网络舆论引导能力提升班、媒体融合发展培训班。加强新闻发言人、理论宣讲员、网络评论员等宣传工作队伍建设。

第二部分 2018年部门预算表

 

第三部分 2018年部门预算情况说明

　　一、2018年部门预算收支总体情况

　　按照综合预算管理的原则，中共宣城市委宣传部所有收入和支出均纳入部门预算管理。中共宣城市委宣传部2018年收支总预算397.73万元，比2017年的363.90万元增加33.83万元，增长原因主要是根据2018年宣传思想文化工作安排，专项业务经费有所增加，因在职人员增加、养老保险改革增加在职人员缴纳养老保险缴费和2018年离休费编制到部门等原因，基本支出增加。收入来源全部为一般公共预算财政拨款收入，支出包括一般公共服务381.78万元、社会保障和就业支出15.95万元。

　　二、2018年部门收入预算情况

　　中共宣城市委宣传部2018年部门收入预算397.73万元，其中：一般公共预算拨款收入397.73万元，占100%，比2017年的363.90万元增加33.83万元，增长9.30%，增长原因主要根据2018年宣传思想文化工作安排，专项业务经费有所增加，因在职人员增加、养老保险改革增加在职人员缴纳养老保险缴费和2018年离休费编制到部门等原因，基本支出增加。政府性基金预算拨款收入、纳入专户管理政府非税收入均为零，与2017年预算相比无变化。

　　三、2018年部门支出预算情况

　　中共宣城市委宣传部2018年部门支出预算397.73万元，比2017年预算363.90万元增加33.83万元，增长9.30%，增长原因主要是根据2018年宣传思想文化工作安排，专项业务经费有所增加，因在职人员增加、养老保险改革增加在职人员缴纳养老保险缴费和2018年离休费编制到部门等原因，基本支出增加。其中：基本支出274.73万元，占69.07%，主要用于保障机构日常运转、完成日常工作任务等；项目支出123.00万元，占30.93%，主要用于宣传思想文化专项业务等支出。

　　四、2018年财政拨款收支预算总体情况

　　中共宣城市委宣传部2018年财政拨款收支预算397.73万元。收入按资金来源分为：一般公共预算财政拨款收入397.73万元；按资金年度分为：当年财政拨款收入397.73万元。部门支出预算安排397.73万元，按功能分类分为：一般公共服务支出381.78万元，占95.99%；社会保障和就业支出15.95万元，占4.01%。

　　五、2018年一般公共预算财政拨款情况

　　（一）一般公共预算拨款规模变化情况。

　　中共宣城市委宣传部2018年一般公共预算财政拨款397.73万元，比2017年的363.90万元增加33.83万元，增长9.30%，增长原因主要根据2018年宣传思想文化工作安排，专项业务经费有所增加，因在职人员增加、养老保险改革增加在职人员缴纳养老保险缴费和2018年离休费编制到部门等原因，基本支出增加。

　　（二）一般公共预算拨款结构情况。

　　一般公共服务支出381.78万元，占95.99%；社会保障和就业支出15.95万元，占4.01%。

　　（三）一般公共预算拨款具体使用情况。

　　1.“一般公共服务”2018年财政拨款预算381.78万元，比2017年财政拨款预算的357.19万元增加24.59万元，增长6.88%，增加主要原因是在职人员增加、养老保险改革增加在职人员缴纳养老保险缴费等，项目支出增加重点用于学习宣传等方面。其中：“行政运行”预算381.78万元，主要用于保障部机关正常运转的基本支出。

　　2.“社会保障和就业”2018年财政拨款预算15.95万元，比2017年财政拨款预算的6.71万元增加9.24万元，增长137.70%，主要是2018年离休费编制到部门及离退休人员工资标准提高等原因。其中：“归口管理的行政单位离退休”预算15.95万元，主要用于部机关离退休人员支出。

　　六、2018年一般公共预算基本支出情况说明

　　中共宣城市委宣传部2018年一般公共预算基本支出274.73万元，其中：工资福利支出192.86万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、机关事业单位基本养老保险缴费、住房公积金、其他工资福利支出等。商品和服务支出52.42万元，主要包括：办公费、印刷费、电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、工会经费、福利费、其他交通费、其他商品和服务支出等。对个人和家庭的补助29.45万元，主要包括：离休费、退休费、奖励金、其他对个人和家庭补助等。

　　2018年一般公共预算基本支出比2017年度的245.90万元增加28.83万元，增加主要是因在职人员增加、养老保险改革增加在职人员缴纳养老保险缴费和2018年离休费编制到部门等原因。

　　七、2018年政府性基金预算财政拨款情况

　　中共宣城市委宣传部2018年没有政府性基金预算拨款收入，也没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

　　八、2018年国有资本经营预算财政拨款情况

　　中共宣城市委宣传部2018年没有国有资本经营预算拨款收入，也没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

　　九、其他重要事项的情况说明

　　（一）项目及绩效目标情况。

　　本单位无市财政局批复绩效目标的项目。

　　（二）机关运行经费。中共宣城市委宣传部各单位2018年度机关运行经费预算安排52.42万元，用于保障机构日常运转、完成日常工作任务。主要包括办公费、印刷费、电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、工会经费、福利费、其他交通费、其他商品和服务支出等。

　　（三）政府采购情况。中共宣城市委宣传部各单位2018年政府采购预算总额10.00万元。其中：政府采购货物预算10.00万元，主要用于采购一般办公设备，占本部政府采购总额100%。

　　（四）国有资产占有使用情况。市委宣传部无办公车辆，无单位价值50万元以上的通用设备，无单位价值100万元以上的专用设备。仅有日常办公设备（办公电脑、空调、打印复印设备、办公桌椅等）。

　　（五）绩效目标设置情况。中共宣城市委宣传部2018年项目支出按规定设置支出绩效目标，实行部门自评或第三方评价。

第四部分 名词解释

　　一、财政拨款收入：指省财政当年拨付的资金，主要包括一般公共预算拨款收入和政府性基金拨款收入。

　　二、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

　　三、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

　　四、机关运行经费：机关运行经费指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

　　联系方式：

　　中共宣城市委宣传部电子邮箱：xcxcb2014@163.com。