关于市政协2017年第205号提案的答复 

市司法局：

　　我单位对市政协赵帆委员《关于加快建设市级法治宣传教育中心的建设》提案，现答复如下：

　　近年来，市委宣传部与市司法局扎实开展“六五”普法，组织市直新闻媒体全方位的宣传党委政府的普法决策部署、各类法治宣传教育活动及专业法律法规知识，开展“送法下乡”等形式多样的法治宣传教育活动，突出领导干部、青少年学生等重点对象的法治宣传教育，大力加强文化市场及互联网的依法治理，为全市法治宣传教育工作营造了浓厚的社会氛围。

　　赵帆委员《关于加快建设市级法治宣传教育中心的建设》提案对于贯彻落实中央、省关于“七五”普法决议有关要求，创新法治宣传教育载体阵地，丰富法治宣传教育形式，具有十分积极的意义。下一步，我部将结合部门职能，从以下三个方面积极配合推进我市法治宣传教育中心建设。

　　一是广泛开展法治宣传教育。推进方式方法创新，结合典型案例和热点问题开展生动直观的法治宣传教育，结合不同地区、不同时期、不同群体的特点和需求，开展有针对性的法治宣传教育。推进阵地建设，积极利用市直主流媒体开展法治宣传教育，继续办好一批普法品牌栏目。推动新媒体普法阵地建设，用好官方微博、微信和客户端，进一步拓展普法广度和深度。

　　二是积极推进法治文化建设。以宣传法律知识、弘扬法治精神、推动法治实践为主旨，积极推进社会主义法治文化建设，充分发挥法治文化的引领、熏陶作用，使人民内心拥护和真诚信仰法律。把法治文化建设纳入现代公共文化服务体系，推动法治文化与地方文化、行业文化、企业文化融合发展。繁荣法治文化作品创作推广，组织开展法治文艺展演展播、法治文艺演出下基层等活动，满足人民群众日益增长的法治文化需求。

　　三是参与法治宣传教育中心建设考察调研。积极参与市司法局组织开展的有关法治宣传教育中心建设考察调研，学习借鉴其它地区经验做法，提出我市法治宣传教育中心建设建议。

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中共宣城市委宣传部

2017年6月14日

关于市政协2017年第206号提案的答复 

市国家安全局：

　　我单位对市政协张建农委员关于《在我市深入开展国家安全法律法规教育》提案，现答复如下：

　　深入开展国家安全法律法规宣传教育是贯彻总体国家安全观、全面推进依法治国和提升全民国家安全意识的现实需要。近年来，我部将国家安全法律法规宣传教育作为法治宣传教育的重要内容，组织市直媒体结合全民国家安全教育日、国家安全法实施周年、国家宪法日等重要时间节点，在重要时段和版面开辟专题专栏，广泛宣传维护国家安全和公共安全的基本知识，刊发《国家安全法》《反恐怖主义法》《反间谍法》等涉及国家安全的法律法规及系列普法文章，为增强全民依法防范和打击危害国家安全行为的意识，维护国家安全营造了良好法治氛围。

　　下一步，我部将结合部门职能，继续从以下三个方面广泛深入开展国家安全法律法规宣传教育。

　　1.积极推进国家安全法律法规宣传方式方法创新，注重综合运用传统媒体和互联网以及微信、微博、客户端等新媒体新技术，进一步深入宣传习近平总书记关于国家安全工作和总体国家安全观的系列重要论述，全面宣传总体国家安全观所包含的核心内容、基本原则，刊播国家安全教育宣传片、公益广告等，不断扩大覆盖面、增强渗透力，提高宣传的针对性和实效性，提高全民国家安全法律法规的知晓度，增强全社会对国家安全的关注度。

　　2.会同司法部门将国家安全法律法规宣传教育作为重要内容，纳入“七五”普法教育，部署安排国家安全法律法规进机关、进学校、进乡村、进社区、进企业，引导广大干部群众不断增强国家安全意识和维护国家安全的自觉性，增强全民防范意识和能力。

　　3.突出国家工作人员特别是领导干部这个“关键少数”和重点，把国家安全相关法律法规作为国家工作人员日常学法用法的重要内容，纳入党委（党组）理论学习中心组学习内容，确保学习时间，督促国家工作人员学习掌握国家安全法律法规，促进学习经常化、制度化，牢固树立总体国家安全观，依法履行维护国家安全职责。

　　办复类别：B类

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　　联系人：谢斌 联系电话：3024065

中共宣城市委宣传部

2017年6月14日

关于市政协2017年第187号提案的答复 

查日升委员：

　　您提出的关于《进一步减轻基层报刊征订任务的建议》提案收悉，现答复如下：

　　首先非常感谢您对于报刊发行工作的关注。您从清理报刊征订目录、建立报刊征订报备制度、征订情况公开、加强监督检查等方面，提出了很好地建议。现就我市报刊发行工作向您做一个汇报：

　　近年来，我市各地各部门各单位贯彻落实中央和省、市委有关报纸发行文件精神，认真做好党报党刊发行工作，开展报纸违规发行治理整顿，确保了重点党报党刊发行任务全面完成、报刊发行秩序总体平稳有序。主要做法有：

　　一是明确订阅范围。根据省委办公厅的要求，明确我市党的各级机关、城镇党支部、农村乡镇一级党委，政府各级机关，人民团体机关，企事业及所属单位，大中专院校及所属（院、室），城镇中小学校和有条件的农村小学，公安、工商、税务系统的基层所及其他垂直管理行业系统基层单位党组织，规模以上非公有制经济组织和有条件的新社会组织的党组织，解放军、武警部队连级建制以上单位的基层党支部，均要订阅《人民日报》、《求是》杂志、《安徽日报》、《江淮》杂志、《光明日报》、《经济日报》和《宣城日报》。

　　二是严禁搭车摊派。除了《人民日报》、《求是》杂志、《安徽日报》、《江淮》杂志、《光明日报》、《经济日报》和《宣城日报》以外，明确其他各类报刊包括党报党刊所属子报子刊均不得列入党报党刊征订范围和征订文件。明确各部门各单位不得以党报党刊名义搭车发行其他报刊；不得采取单独开会、电话通知、下发报刊订阅建议表、扣发工资等手段强制摊派、变相摊派发行其他报刊；不得利用登记、年检、办证、办照、收费、评比等职权强行要求服务和管理对象订阅报刊；不得将乡镇、村级组织等基层单位订阅报刊情况与工作考核、评优达标挂钩。

　　三是严格执纪问责。一是积极开展督查。明确党委宣传部门、文化新闻出版部门会同财政、工商、税务等部门，对报刊发行工作开展督查，审计机关要对《人民日报》、《求是》杂志、《安徽日报》、《江淮》杂志、《光明日报》、《经济日报》和《宣城日报》等重点党报党刊的依规发行、经营预算等情况的审计监督。二是加大查处力度。明确对违反规定、影响恶劣的坚决查处，依法依规予以停刊整顿、撤销刊号等处罚。对违反规定的报刊主要负责人及有关当事人要严肃追究责任，构成犯罪的要移交司法机关处理。三是广泛开展宣传。广泛开展了严禁报刊摊派发行的有关规定的宣传。建立违规发行举报制度，公布举报电话，接受社会举报。

　　党报党刊是中央和省、市委指导工作的重要思想舆论工具，是宣传党的理论、路线、方针、政策的重要载体。做好党报党刊的发行工作是党的新闻工作的重要内容，其重要性不言而喻。今后，我们将根据省委、市委关于党报党刊发行工作的重要部署，不折不扣地完成征订工作，同时积极开展报刊发行秩序专项整治行动，坚决制止党报党刊以外的其他报刊利用各种形式搞摊派发行的行为，进一步加强对征订情况的督促检查，切实维护正常的发行秩序。

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中共宣城市委宣传部

2017年6月15日

关于市政协2017年第174号提案的答复 

徐文清委员：

　　您提出的关于《推进媒体融合、巩固主流媒体阵地》提案收悉，现答复如下：

　　首先非常感谢您对于媒体融合工作的关注和支持。您对推进媒体融合提出的关于政策扶持、改革体制、加强监管和加大人才培养等方面建议，都是非常好的建议，给我们的工作提供了很好地思路。现就我市媒体融合发展的现状和下一步工作打算向您做一个汇报：

　　一、发展现状

　　为深入贯彻落实中央和省、市委关于全面深化改革的战略部署，推动我市传统媒体和新兴媒体融合发展，市委宣传部于2015年5月建立传统媒体与新兴融合发展联席会议制度，组织市经信委、市发改委、市财政局、市文广新局、市科技局、市人社局等单位定期召开会议研究媒体融合发展事项。2016年7月，经过市委全面深化改革领导小组第六次全体会议研究通过，以中共宣城市委办公室和宣城市人民政府办公室名义印发《<关于推动传统媒体与新兴媒体融合发展的实施意见>的通知》（宣办字[2016]25号），提出了我市未来2—3年媒体融合发展目标，即：“宣城日报、宣城广播电视台为龙头，统筹推进县市区新媒体发展”。为实现这一目标，制定了加强内容建设、拓展新应用新业态、突出项目带动、完善体制机制、实现经营融合、人才队伍建设等具体举措，并从多个方面提出了保障措施。

　　宣城日报、宣城广播电视台等市直新闻媒体从2014年开始，一直持续推进媒体融合发展工作。截至5月底，宣城日报宣报新媒体方阵用户数稳定在50万+人次，实现了党报“纸媒端、PC端、移动端”三大宣传阵地全覆盖。宣城广播电视台开设宣城广电官方微博矩阵、公众微信号和“透宣”客户端，用户分别达到200000＋、130000＋和5000＋。主要做法有：一是探索全媒联动报道模式。宣城日报、宣城广播电视台坚持“互联网+”传播理念，在内容建设上，不是简单将新闻内容进行复制粘贴，而是精心制作、推送符合用户阅读习惯的新闻产品。在全市重大活动报道中，都做到了全媒联动、全方位报道、全景式展现，不断提升主流媒体的影响力。二是积极开展合作，搭建新媒体平台。2014年9月25日，宣城日报社与人民网合作运行宣城日报移动客户端，成为全省市级党报中首家上线的移动客户端。2015年、2016年，积极与浙江安吉文澜信息有限公司合作，搭建“互联网+传统媒体”和“互联网+智慧城市”综合运营平台“ai宣城”微信和“爱宣城”APP。2017年4月14日，“宣城日报·今日头条”战略合作项目正式发布，成为全省首家与今日头条安徽区域合作新媒体项目的市级党报。三是再造流程，构建媒体融合新机制。2015年，宣城日报组建跨部门的新媒体中心，设立日报客户端工作室、晨刊微信工作室，实行报网融合联席会议月调度机制，建立统筹资源、统一指挥的全媒体联动模式，实现组织管理、内容生产、绩效考核、用人机制“四个一体化”。2014年宣城广播电视台成立新媒体领导工作小组，组建新媒体中心。实施以媒资库、文稿系统、AP系统为核心的新闻资源共享平台建设，实现新闻宣传资源在报纸、广播、电视、网站、新媒体等宣传平台上有效共享。四是强化项目引领的作用。宣城广播电视台从“媒资库库存储检索及运营管理系统”、“文稿采编共享系统”、“媒资大数据信息服务云平台”、“一云多屏应用共享服务”等方面，编制了“广电融媒体共享及应用平台”项目，力求深度整合全媒体采编及应用服务资源，提升媒体融合发展的水平。目前，该项目已获得文化强省资金30万，正按照项目规划要求和时间节点，细化工作方案和实施阶段性工作。五是探索开展经营业务。2016年5月，宣城广播电视台成立了台独资的宣城市广电新媒体有限责任公司，并于当年7月份开始试运营。2017年公司开始正式运行，现已与多家公司达成合作协议，目前正开始拓展“电商+电视”的全新运营模式和渠道。

　　2017年我市融合重点推进工作

　　1.加大对“宣报421新媒方阵技术升级”项目和“广播电视台两微一端拓展”项目建设扶持力度，使主流媒体在新媒体领域发出更强的声音。

　　2.探索构建“中央厨房”流程再造新方式。

　　3.建设大数据技术的区域性智能移动服务平台，打通体系内各类媒体形态之间的通道，推进市内新闻媒体、政务媒体、便民服务等平台之间的融通共享。

　　4.通过技术推送、商业推广、行政推动等多种方式，实现市内重点新媒体用户数显著提升。

　　5.加强新媒体安全体系建设，加强知识产权执法，加大对侵权行为的惩处力度。

　　习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上指出：“要主动借助新媒体传播优势，完善体制机制，打通并用好群众信息交流的新渠道”。推进媒体融合工作任重而道远，我们将不断开拓创新，努力走出一条体现时代要求、符合发展规律、具有宣城特色的媒体融合发展之路。再次感谢您的关注和支持！

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中共宣城市委宣传部

2017年6月14日

关于市政协2017年第51号、52号、53号提案的答复 

市经信委：

　　关于贾阳光委员提出的《加强企业家队伍建设，弘扬企业家创业精神》、汪润提案委员提出的《加强企业家队伍建设，弘扬企业家创业创造精神》、王伟政委员提出的《加强企业家队伍建设的建议》三份提案，现答复如下：

　　目前，我市正在实施落实“五大发展行动计划”、打造“四个特色之城”发展战略，企业家是重要的人才保证和智力支持。市委、市政府一直高度重视企业家的宣传工作。近年来，我部按照市委、市政府的部署，大力弘扬企业家精神，持续推进企业家的宣传工作，营造了浓厚的舆论氛围。

　　2016年，我部组织宣城日报、宣城广播电视台刊发（播）优秀企业家的稿件410多篇，开设 “县市区经济发展巡礼”“我的创业故事”“优秀企业家风采”等专题专栏，播出《熊爱民：梦想浇灌创业之花》、《陈珊：鲜花扮靓人生》等稿件，展现创新创业企业家风采。

　　今年以来，我部从2月25开始，组织宣城日报、宣城广播电视台及所属新媒体开展“优秀企业家”专题宣传。按照“选好典型”要求，既宣传“有名有姓”的企业家，也充分宣传“有姓无名”的企业家，确定了安徽卓越新能源有限公司董事长陈亮等11名优秀企业家为首批优秀企业家宣传对象。宣城日报、宣城广播电视台派出八组记者深入企业，走进工厂车间，与企业家进行面对面的交流，聆听他们的创业故事，记录火热的生产场景，感受开拓进取、奋力拼搏的品格魅力。自3月9日起，刊发了《王保善：从小木匠到非遗传承人》《李小安：朝着“百年企业”奋进》《顾中权：“把产品做精做专”是种情结》等一批重头稿件。

　　近期，我部组织宣城日报、宣城广播电视台等市直新闻媒体继续开展“优秀企业家”的宣传，持续宣传安徽弘雷金属复合材料科技有限公司杭逸夫等10名优秀企业家的典型事迹。

　　接下来，我们将不断加大对优秀企业家的宣传力度，广泛宣传他们的奋力开拓精神和创新创造典型事例，全力营造尊重企业家、支持企业家、爱护企业家的浓厚氛围。

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　　联系人：杜 霖 联系电话：18605630175

中共宣城市委宣传部

2017年6月28日

关于市政协2017年第15号提案的答复 

江岸委员：

　　您提出的《创建“中国诗歌城”、发展文化产业》提案收悉，现答复如下：

　　首先，感谢您对我市文化产业发展的关心和支持！您在提案中提出：宣城创建“中国诗歌城”的时机已成熟。建议组建创建班子，创建“中国诗歌城”。可将“中国诗歌城”作为引擎，带动系列文化产业发展，可与中央电视台诗歌栏目联手，创办全国诗歌文化基地，可请大导演张艺谋创作一台以诗歌为内涵的《宣城诗话》大型文艺歌舞表演，类似于广西的《印象刘三姐》、云南的《印象丽江》等大型歌舞表演，它们是文化旅游的经典之作，扬名国内外而经久不衰，可谓名利双收。我们认为您的建议对我市创建“中国诗歌城”和文化产业发展具有积极意义。

　　近年来，我市不断加强诗词文化研究发掘工作，丰富城市诗词文化内涵。2014年我市启动了中华诗词之市创建工作，成立了以市委书记为组长、市政府市长为第一副组长、有关市领导为副组长，市直有关单位主要负责人和县（市、区）分管领导为成员的申创工作领导组，宣城市诗词学会负责申创的具体业务工作，积极推进中华诗词“六进”活动，在学校、机关、社区、企业、农村开展经典诵读、诗词创作、讲座等活动。同时以多种形式开展各类诗词教育活动和诗词精品创作活动。通过几年的努力，全市涌现了国家级诗教先进单位22个、省级诗教先进单位36个、市级诗教先进单位82个。2015年11月，经中华诗词学会评定，宣城市获得“中华诗词之市”称号，乃为安徽省首家。宣州区、泾县、郎溪县、宁国市先后获得“中华诗词之乡”称号。

　　为积极打造“山水诗乡，多彩宣城”这一品牌，市区重点打造敬亭山诗歌文化品牌，促进文化旅游产业发展。从2014年起，连续4年举办第四届“三月三·敬亭山”民俗文化旅游月活动，将敬亭山诗歌会、吟诵会作为最要的活动内容。今年4月，专题举办中国诗词大会——走进敬亭山特别活动，集中展示敬亭山诗歌文化魅力。敬亭山风景区内还建成敬亭诗径、太白独坐楼、韩愈纪念馆等，并举办韩愈文化研讨会，谋划实施中华诗歌文化博览园项目，敬亭山诗歌文化内涵得到进一步挖掘。

　　为做好本提案落实工作，今年6月，我部牵头，市文联、市文广新局等单位参与，赴马鞍山市考察学习“中国诗歌城”的创建做法，与马鞍山市文旅委等相关部门座谈交流，了解了马鞍山争创历程，学习了工作经验，掌握了争创工作要求。下一步，我们将进一步发掘、利用“自古诗人地”的诗歌文化资源，根据考察学习以及创建工作进展情况，积极营造氛围，持续推动“中国诗歌城”创建工作。当前着重抓好以下几项工作：一是依托敬亭山诗会举办“中国诗词大会”，把敬亭山诗会办成具有全国影响的品牌诗会。支持泾县及桃花潭文化艺术中心，将桃花潭诗会同步打造成全国性品牌诗会；二是加快推进敬亭山数字诗词博物馆建设，筹建中国新诗博物馆；三是进一步发掘整理宣城诗歌资源，适时举办国际、全国性的诗歌学术研讨会；四是创办诗歌刊物，支持出版宣城当代诗人作品集。

　　我们相信，随着经济社会的不断发展进步，我市诗歌文化传承、弘扬工作一定会打造新的高度，文化产业发展也会日趋加快。在此过程中，希望您能一如既往地关心、参与和支持。

　　办复类别：A类

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　　联 系 人：高 欢

　　联系电话：0563-2710957

中共宣城市委宣传部

2017年6月30日

关于市政协2017年第16号提案的答复 

徐静铭委员：

　　您提出的《让中国（宣城）文房四宝产业园活起来》提案收悉，现答复如下：

　　首先，感谢您对我市文化产业发展的关心和支持！您在提案中提出：文房四宝是我们宣城一张珍贵的名片，中国（宣城）文房四宝产业园是我们文化产业的形象名片，希望政府尽快推进中国（宣城）文房四宝产业园建设。我们认为您的建议对我市文房四宝产业园发展具有积极意义。

　　为大力发展我市文化产业，2010年，市政府决定将城南生态优越的夏渡林场区域规划为文教创意产业园，并制定《宣城市文房四宝城市品牌提升工程三年（2013-2015）行动计划》。根据概念性规划，文教园区起步区面积为11。8平方公里，以文房四宝展示交易为核心，集文化创意、旅游休闲等为一体的文化产业集聚区。现已建成文房四宝交易中心、文苑山庄酒店、“小城故事”生态文化度假中心等项目。文房四宝及书画交易中心项目由宣城安美文化产业投资有限公司投资建设，占地面积约204亩，其中，文房四宝交易中心建筑面积5。6万平方米，已经2013年9月基本建成，现约有70余家商户入驻，包括宛陵美术馆、皖南木雕博物馆等。

　　文房四宝交易中心项目是文教园的项目之一，前期由于投资方宣城安美公司资金遇到困难，与施工单位安徽众泰公司因工程款问题致使项目未能竣工验收。我们对此一直高度重视，市委宣传部主要领导、分管领导多次约谈项目负责人，并多次组织住建委、房管局等行业主管部门加强协调，要求宣城安美公司积极推进项目建设，尽快启动竣工验收工作。今年以来，在我部的大力督促和推动下，宣城安美公司正在通过多种途径努力融资，并开展房屋竣工验收前的相关准备工作，力争早日完成该项目建设。

　　根据市委、市政府工作部署，结合您提出的提案，下一步，我们将重点做好以下工作。

　　一是完善园区规划。继续加快文教创意园区城市设计编制工作。根据新的规划设计方案，文教园总用地规划范围扩大到20。58平方公里，园内业态以文化教育、休闲旅游为主，同时兼顾商业和居住等。目前，该规划设计已经完成初稿，正待专家委员会评审。

　　二是积极化解园区遗留问题。加大项目协调督促力度，会同市直有关单位，综合运用司法、行政、金融等多种手段，稳妥解决文房四宝交易中心项目遗留问题，确保园区稳定发展。

　　三是加大招商力度。根据文教园规划定位和业态发展，加强目标行业领军人物和企业研究，实施精准招商。突出文教创意领域，瞄准画家村、工作室、互联网+、文化+、旅游+等招商新对象。进一步完善招商引资考核评价体系，以考核杠杆引导全市注重对文化创意产业的招商。

　　四是加快基础设施建设。继续加大资金投入力度，尽快建成桐梓岗路延伸段、文景路、圣俞路，加快贯通文教园起步区内的路网，同步推进水、电、气、绿化、亮化等配套设施建设，不断提升园区承载力。同时加快文教园服务平台建设，包括积极引进教育、卫生、金融、技术、信息等配套服务业，为入驻企业和人员提供配套支持，创造良好的发展环境。

　　我们相信，随着经济社会的不断发展进步，在市委、市政府的高度关注下，在市直各相关部门的大力推动下，在项目投资方的不懈努力下，项目建设中遇到的问题一定会有序化解，南部片区文教创意产业一定会不断壮大。在此过程中，希望您能一如既往地关心、参与和支持。

　　办复类别：A类

　　公开属性：依申请公开

　　联 系 人：高 欢

　　联系电话：0563-2710957

中共宣城市委宣传部

2017年6月30日

关于市政协2017年第253号提案的答复 

黄太海等委员：

　　您提出的《关于提高文房四宝一线从业人员社会地位的提案》收悉，现答复如下：

　　首先，感谢您对我市文房四宝一线从业人员的关注和关心！您在提案中提出：一是加快打造文房四宝从业人员培养绿色通道，利用“政、校、企、行”四方联动培养工艺人才，健全和完善以企业、行业协会为主体，职业学院为基础，学校教育和企业培养紧密联系，政府推动、鼓励与社会支持相互结合的文房四宝从业人员培训体系；二是开展面向文房四宝制作行业的人才评价工作，探索按照职称等级在宣纸等优秀传统文化人才中设立文房四宝专项津贴；三是进一步提高文房四宝一线从业人员的社会认同感与社会尊严。我们认为您的建议既切合实际，又具有一定的前瞻性和创新性，对我市文房四宝产业一线人才保护和培养具有重要的推动作用。

　　一、我市在提高文房四宝一线从业员社会地位方面所做的工作

　　（一）组织开展文房四宝及相关行业中级专业技术职称破格评审工作。2012年，我们积极拓展地方特色职称评审工作，组织我市“文房四宝”及相关行业人员破格评审工艺美术师。通过实地走访相关企业、面对面座谈听取行业内部意见，出台《宣城市“文房四宝”及相关行业破格评审工艺美术师评审申报基本条件（试行）》，建立宣城市“文房四宝”及相关行业破格评审工艺美术师评审委员会。迄今为止，已组织4次破格评审，为我市“文房四宝”及相关行业评审出123位优秀的工艺美术师。

　　（二）积极做好文房四宝及相关行业高层次人才选拔推荐工作。截止到2016年底，共计推荐我市各行各业高层次人才获国务院特殊津贴13人次、省政府特殊津贴63人次，其中文房四宝行业分别占1人次和6人次。2015年，首次组织宣城市优秀高层次人才享受市政府特殊津贴评选，中国宣纸股份有限公司周东红获选。近年来，我市共评选市级技能大师工作室14家，其中文房四宝及相关行业3家。

　　（三）出台政策鼓励文房四宝及相关行业参加技能培训。今年我市人社局下发《技能脱贫培训、企业新录用人员岗前技能培训、新技工系统培训实施办法》，鼓励企业和技工院校大力培养包括文房四宝在内的高技能人才，“企业在当地人社部门的监督下依托职工培训中心或委托社会培训机构组织实施新录用人员岗前技能培训，将获得不低于人均800元的补贴资金；技工院校系统以全日制或非全日制教育的形式培训中级技工及以上高技能人才，经人社、财政部门审核将获得每人500-1000元补助资金”。

　　（四）依托职业学校培养文房四宝人才。为培养文房四宝人才，早在2007年我市工业学校就和中国宣纸股份有限公司联合开设制浆造纸工艺专业（宣纸工艺方向）。2012年，市工业学校、宣纸协会和宣纸集团等多家企业建立政、校、企、行四方协作机制，开设冠名班。为探索现代学徒制培养宣纸专业人才，市工业学校建设校内实训工厂及中国宣纸股份有限公司等5家校外实训基地，为学生的工学结合创设外部环境。该专业先后被评为市级特色专业、省重点建设专业、全国职业院校民族文化传承与创新示范专业，省级示范专业和市级现代学徒制试点项目。

　　（五）营造良好社会氛围。我市高度重视文房四宝等一线从业人员社会氛围营造工作。顶层全面推动，2014年，市委、市政府从文房四宝制作技艺中提炼出“千锤百炼、精雕细作、刚柔相济、百折无损”的当代宣城干部精神，要求各地、各部门大力弘扬践行并落实到各项具体工作中，将文房四宝一线职工的精神推送到前所未有的高度。媒体高度关注，市、县媒体每年都推出一批文房四宝从业人员专题报道，展现他们的工作和生活、展示他们的敬业精神，并积极推送至省级和国家级媒体，如周东红、毛胜利事迹曾在央视播出。各类评先活动中关心文房四宝行业职工，如近几届的省、市劳模评选中，文房四宝行业一线职工保持一定比例。

　　二、下一步工作举措

　　根据市委、市政府工作部署，结合您提出的提案，下一步，我们将重点做好以下工作。

　　（一）优化顶层设计。编制《宣城市文房四宝产业发展规划》，研究出台我市文房四宝产业发展扶持政策，明确文房四宝一线从业人员培育、评价等工作方向和要求。

　　（二）继续开展文房四宝及相关行业中级专业技术职称破格评审工作。根据《宣城市“文房四宝”及相关行业破格评审工艺美术师评审申报基本条件（试行）》，持续开展“文房四宝”及相关行业破格评审工艺美术师评审工作，坚持向一线职工倾斜，让更多文房四宝一线从业人员从中获益。

　　（三）加大文房四宝类一线从业人员荣誉支持力度。建成文房四宝人才队伍库，对库内人才进行分类分级培养，精准培养，申报国家级、省级“大师”和技艺传承人，争取更多文房四宝人才获得“大师”、“传承人”等称号。坚持在市县人大代表、政协委员中吸纳文房四宝等一线从业人员。探索文房四宝类一线人才评选奖励制度。

　　（四）继续坚持多渠道培养人才模式。借鉴成功的校企合作模式，支持职业学校开办文房四宝相关专业，建立人才培养实训基地，在高校、中等院校设立文房四宝类课程。完善人才招引机制，支持文房四宝行业人才来宣创业。加强文房四宝技艺人才培育，探索工艺名师带徒奖励机制，建立文房四宝技艺传承人才保护机制。

　　（五）营造尊重、尊敬文房四宝等一线从业人员的良好社会氛围。全市各级媒体继续加大对文房四宝等一线从业人员的关注，宣传他们的高超技艺和敬业精神，积极向省、国家级媒体报送文房四宝一线从业人员新闻报道。以文房四宝类一线从业人员为典型树立工匠精神，发动全社会宣传学习。在劳模、先进工作者、各级工匠等评选工作中，坚持对文房四宝行业一线职工保持倾斜。

　　去年11月1日，省委书记李锦斌在参加省第十次党代会宣城代表团审议时强调：“把文房四宝作为一种文化产业在全国叫响甚至走向世界。”去年5月16日至19日，时任省委副书记李国英在宣城调研时指示“组织专门力量对做大做强文房四宝产业进行深入研究、系统谋划”。为认真贯彻落实省委、省政府主要领导的指示精神，目前，我们正在组织力量对做大做强文房四宝产业进行深入研究，《宣城市文房四宝产业发展规划（2017-2025）》已经进入招标程序，在此过程中，希望得到您一如既往地关心、参与和支持。

　　办复类别：A类

　　公开属性：依申请公开

　　联 系 人：濮阳雪明

　　联系电话：0563-2710957

中共宣城市委宣传部

2017年6月30日

关于市政协2017年第278号提案的答复 

张文年委员：

　　您提出的《加大支持力度 改进保护方式 推动文房四宝产业稳步健康发展》提案收悉，现答复如下：

　　首先，感谢您对我市文房四宝产业发展的高度关注和支持！您在提案中提出：一是大力开拓高档市场，形成以高端产品为拳头，高中低端合理配置的产品格局；二是加强人才保护，推动人才培养，形成后继有人、青胜于蓝的良好传承局面；三是借助旅游业发展趋势，推动文房四宝产业与旅游业深度融合，打造具有中国文房四宝之乡独特魅力的文化旅游产品，相互促进，共同发展。我们认为您的建议既切合实际，又具有一定的指导性，对我市文房四宝产业发展有着积极的意义。

　　一、我市文房四宝产业发展采取的举措

　　近年来，市委、市政府和相关县（区）对文房四宝产业发展高度重视，采取多项举措推动文房四宝产业健康发展。

　　（一）完善规划和政策。先后出台了《宣城市文化产业发展规划（2011-2020年）》、《关于加快文化强市建设的意见》、《关于加快文化旅游产业发展的决定》、《宣城市文房四宝城市品牌提升工程三年（2013-2015）行动计划》等文件，明确文房四宝产业发展定位，强化文房四宝相关元素整合和城市品牌包装，推动文房四宝及相关产业加快发展，打响文房四宝城市品牌。

　　（二）培育文房四宝品牌。加强文房四宝类商标和品牌申创工作。截止2016年底，全市文房四宝产业有效注册商标731件，中国驰名商标2件，省著名商标15件，市知名商标16件；获省名牌产品7个，市名牌产品11个，涌现出“红星”宣纸，“三兔”宣笔，“艺粟斋”徽墨等一批知名品牌。大力推进文房四宝类园区（基地）建设，目前，中国宣纸股份有限公司和安徽省绩溪胡开文墨业有限公司入选国家文化产业示范基地。绩溪县良才墨业有限公司、旌德宣砚文化有限公司等6家企业入选安徽省第五届文化产业示范基地。加大文房四宝品牌宣传力度，拍摄并播出了文房四宝题材电视连续剧《文房四宝》及《宣城文房四宝》专题宣传片，连续多年举办文房四宝文化旅游节，中国（宣城）文房四宝文化旅游节荣获“美丽中国·最具品牌价值文化艺术节”称号。

　　（三）加强传承保护。积极申报“非遗”，2010年以来，中国宣纸股份有限公司和安徽省绩溪胡开文墨业有限公司入选首批国家级“非遗”生产性保护示范基地。旌德徽墨制作技艺（古法油烟）、宣纸工艺品加工相继入选省级非遗项目名录；宣砚、宣纸帘制作技艺成为市级非遗项目。加强原产地域保护，泾县被国家质检总局确定为宣纸原产地域。安徽省宣纸、书画纸标准技术委员会2011年正式挂牌成立，秘书处设在中国宣纸股份有限公司，开展了国家标准《地理标志产品宣纸》修订和国家标准《书画纸》复审工作《古法技艺宣纸》等多项标准建设。省地方标准《宣砚》2016年发布实施，省地方标准《宣笔》正待专家评审。

　　（四）注重资金扶持。设立了文化强市建设专项资金，通过贴息、以奖代补等形式，重点用于文房四宝企业发展、规划编制等。2009年以来，我们争取到文化强省建设专项资金1360万元对25个文房四宝类项目进行补助。争取中央文化产业发展专项资金1900万元对中国宣纸股份有限公司和安徽省绩溪胡开文墨业有限公司进行补助。争取到国家和省级非遗资金200万元对宣纸、徽墨和宣笔等企业进行补助。中国宣纸股份有限公司连续多年获国家文化重点出口企业奖励资金扶持。

　　（五）加快人才培养。创新开展宣城市“文房四宝”及相关行业破格评审工艺美术师评审工作，制定了《宣城市“文房四宝”及相关行业破格评审工艺美术师评审办法》，已组织4次破格评审，评选出123位“文房四宝”及相关行业工艺美术师。做好文房四宝行业高层次人才选拔推荐工作，推荐的文房四宝行业为1人次、6人次、1人次分别获国务院特殊津贴、省政府特殊津贴、市政府特殊津贴。评选市级技能大师工作室14家，其中文房四宝及相关行业3家。加强岗位技能培训。宣城市工业学校开设了宣纸工艺、宣笔制作技艺专业，其中宣纸工艺专业已被评为国家级民族传统工艺品制作示范专业，2012年以来，共培训造纸初级工1125人次。开展校企联合培训，旌德职教中心和安徽徽州学校对接，开设宣砚工艺专业，强化宣砚人才培养。

　　2016年，全市宣纸产量500余吨，产值超1。5亿元；书画纸14万吨，年产值约10亿元；宣笔产量825万支，年销售收入5400多万元；徽墨年产量约440吨，产值4800余万元；宣砚实现产值1000余万元。2014年6月，我市顺利通过中国轻工业联合会和中国文房四宝协会组织的第二次“中国文房四宝之乡”复评，并正式更名为“中国文房四宝之城”。泾县、黄村镇及丁家桥镇先后被授予“中国宣纸之乡”、“中国宣笔之乡”、“中国宣纸、书画纸基地”等称号；绩溪县被授予“中国徽墨之乡”；旌德县被授予“中国宣砚之乡”。

　　二、下一步工作举措

　　根据市委、市政府工作部署，结合您提出的提案，下一步，我们将重点做好以下工作。

　　（一）健全的产业发展扶持政策体系。编制《宣城市文房四宝产业发展规划》，研究出台我市扶持政策，从税收、人才、金融等方面给予扶持。用好市级文化强市建设专项资金。推动有关县区出台产业发展扶持政策。引导好企业开发高中低相结合的文房四宝产品格局。

　　（二）深入推进文房四宝产业与旅游等产业融合发展。建设以泾县为核心，宣州、绩溪、旌德为重要支撑的文房四宝产业集聚区。进一步延伸文房四宝产业链，加快文房四宝与旅游、文化、创意、养老等产业深度融合。将宣州、泾县、绩溪、旌德等文房四宝旅游景点有机组合，打造一条以中国传统文化为主线的文化寻根旅游精品线路。贯彻落实好《关于加快特色小镇培育创建的实施意见》，加快宣砚小镇、宣纸小镇、雕刻时光小镇等文房四宝特色小镇发展。

　　（三）积极破解原材料、人才等要素制约。一是破解原材料制约。继续推进原料生产基地建设，确保青檀林、沙田稻草、桐油、松树等资源的可持续利用？；引导企业科学利用资源，制定宣砚矿石资源开采计划。二是破解人才制约。建成文房四宝人才队伍库，积极申报国家级、省级“大师”和技艺传承人，探索文房四宝类专业人才评选奖励制度，建立工艺名师带徒奖励机制。鼓励校企合作，开办文房四宝相关专业，建立人才培养实训基地，支持文房四宝行业人才来宣创业。加强文房四宝技艺人才培育，通过组建文房四宝人才库，建立文房四宝技艺传承人才保护机制，在高校、中等院校设立文房四宝类课程。

　　（四）加大文房四宝文化品牌塑造力度。鼓励文房四宝文艺精品创作，通过文学、影视等作品展现文房四宝制作过程中的工匠精神。开展文房四宝品牌建设，争创一批文房四宝相关城市品牌，鼓励文房四宝企业争创品牌和商标等。实施文房四宝广告宣传计划，继续办好文房四宝文化旅游节，开展网络、电视等重点宣传，对外塑造文房四宝城市品牌。

　　去年11月1日，省委书记李锦斌在参加省第十次党代会宣城代表团审议时强调：“把文房四宝作为一种文化产业在全国叫响甚至走向世界。”去年5月16日至19日，时任省委副书记李国英在宣城调研时指示“组织专门力量对做大做强文房四宝产业进行深入研究、系统谋划”。为认真贯彻落实省委、省政府主要领导的指示精神，目前，我们正在组织力量对做大做强文房四宝产业进行深入研究，《宣城市文房四宝产业发展规划（2017-2025）》已经进入招标程序，在此过程中，希望得到您一如既往地关心、参与和支持。

　　办复类别：A类

　　公开属性：依申请公开

　　联 系 人：濮阳雪明

　　联系电话：0563-2710957

中共宣城市委宣传部

2017年6月30日